Hal paling mendasar yang menjadi penyebabnya adalah tidak tersedianya formasi, yang mana ketidaktersediaan formasi itu juga dilatarbelakangi oleh beberapa hal.
Berikut adalah beberapa hal yang menjadi penyebab tidak tersedianya formasi bagi guru lulus PG atau P1:
1. Pemda tidak membuka formasi
2. Instansi tidak mengusulkan formasi
3. Formasi di instansinya sudah, atau sedang akan diisi oleh P1
4. Tugas yang diampu tidak sama dengan ijazah yang dimiliki
5. Bekerja di lembaga lain tapi terdaftar
Jika anda adalah salah satu P1 yang mendapatkan penempatan, maka mohon ditunggu, karena akan ada pemberkasan melalui akun sscasn, dan akan ada pula petunjuk dari BKP masing-masing wilayah.